越来越深的鸿沟:芝加哥的收入不平等在空间上扩大

2015年3月11日

提供者:劳伦·诺兰(AICP)

布鲁金斯学会(Brookings Institution)最近完成的一项研究将芝加哥收入不平等排名在全美最大的城市中排名第八。 然而,芝加哥的不平等现象还有很多。 伊利诺伊大学芝加哥分校的Voorhees中心与多伦多大学城市中心的合作完成的研究表明,在过去40年中,不仅芝加哥不平等现象在加剧,而且还表现出强大的空间格局。 芝加哥现在是一个高度两极化的城市,缺少中产阶级家庭,到1970年,芝加哥几乎占了一半。 到2010年,富裕人口普查区的数量增加了近四倍,明显集中在芝加哥的北侧,而收入极低且贫困率高的区域在南侧和西侧扩展了。

理解变化:“三座城市”方法论

使用多伦多大学城市中心开发的方法,根据1970年至2010年的收入变化,将芝加哥的人口普查区域分为三类之一。这些类别讲述了一个城市中三个不同的“城市”的故事,每个城市都有不同的经历在过去的四十年中。 “第一城市”(下图以蓝色表示)是芝加哥主要的高收入地区,其收入相对于该地区的平均水平有所增长。 2010年,第一城市主要集中在北侧和西侧。 相比之下,#3城市(红色表示)在很大程度上代表了芝加哥的低收入地区,与区域平均水平相比,过去几十年该地区的居民收入有所下降。 第三城市包括芝加哥的南侧和西侧。 在城市1和城市3之间是城市2,其收入自1970年以来一直与区域平均水平相当。城市2的这些区域(下面用白色表示)夹在城市1和城市3之间,其中西北和西南偏远地区的浓度很小。

芝加哥过去和现在的收入分配

1970年,芝加哥大部分人口普查区(46%)是中等收入,这意味着它们的平均个人收入在区域平均水平的80%到120%之间。 收入极高的地区(占地区平均收入的140%以上)仅占城市的4%,收入极低的地区(个人收入平均占地区平均收入的60%或以下)占城市的17%。 到2010年,中等收入地区缩小到全市的16%。 收入极高的地区增长到15%,收入极低的地区增长到几乎一半(46%)。 芝加哥的高收入居民越来越多地集中在城市的北侧,而南部和远西侧的大片土地容纳了芝加哥的大多数低收入居民。

芝加哥基尼系数的增长

除了财富和贫困的空间格局之外,芝加哥的财富也变得更加集中。 基尼系数(或基尼系数)是财富集中度的常用指标。 一个国家或城市的系数越接近0,其收入分配就越均匀。 基尼系数越接近1,其收入分配越不平等。 自1970年以来,在芝加哥,整个城市,郊区和大都市地区的基尼系数都在不断增加,这反映出整个地区的收入差距日益扩大。 芝加哥市的数字翻了一倍多,从1970年的0.163增至2010年的0.328。(请注意,根据世界银行的数据,2010年美国的基尼系数为0.411)。 系数值的最大跳跃发生在1980年至1990年的所有地区,以及2000年至2010年的芝加哥市。

为什么这么重要?

长期以来一直认为,需要“健康”的不平等水平来鼓励增长和进步。 但是,不平等到底有多少呢? 包括前劳工部长罗伯特·赖希(Robert Reich)和经济学家托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)在内的各种学者和政策研究人员引发了关于美国是否变得过于不平等的辩论。 经济合作与发展组织(OECD)最近的一项研究表明,收入不平等的加剧可能正在抑制而不是帮助增长,特别是当收入不平等与不平等的教育机会相关联时。 不平等在最近的公众讨论中占据了重要地位。 奥巴马总统宣布这是“我们时代的决定性挑战”,纽约市长比尔·德布拉西奥(Bill de Blasio)等市长已在竞选成功中谈到了这一主题。 随着趋势的继续,领导人和政策制定者将不得不越来越多地考虑日益加剧的不平等现象不仅对个人和家庭的福祉,而且对于城市,社区乃至整个国家的健康。